一、農(nóng)村危房改造在脫貧攻堅(jiān)中主要發(fā)揮什么作用？

　　答：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）明確，到2020年要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，即“兩不愁、三保障”。農(nóng)村危房改造是幫助建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象解決基本住房安全的一項(xiàng)政策，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)中貧困農(nóng)戶住房安全有保障的重要措施。

　　二、目前農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象是哪些人？

　　答：目前中央農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象是居住在C級(jí)或D級(jí)危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象。

　　三、農(nóng)村危房改造對(duì)象的認(rèn)定程序是怎樣的？

　　答：目前農(nóng)村危房改造的對(duì)象認(rèn)定程序是，由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)提供建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象名單，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)照名單，依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔2009〕69號(hào)）開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性評(píng)定，將評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)的列為農(nóng)村危房改造對(duì)象。同時(shí)，建立健全公示制度，危房改造對(duì)象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、農(nóng)村危房由誰(shuí)鑒定，標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　答：農(nóng)村危房鑒定是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織具有專業(yè)知識(shí)或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗的專業(yè)人員，依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔2009〕69號(hào)）對(duì)房屋各組成部分危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒定。共劃分為4個(gè)等級(jí)：A級(jí)為結(jié)構(gòu)能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全；B級(jí)為結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全；C級(jí)為部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房；D級(jí)為承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。其中，C級(jí)和D級(jí)危房列入農(nóng)村危房改造范圍。

　　五、農(nóng)村危房改造的方式主要有哪些？

　　答：農(nóng)村危房改造要求因地制宜采用符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的改造方式，原則上D級(jí)危房應(yīng)原址拆除重建，屬C級(jí)危房應(yīng)修繕加固。建設(shè)方式以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的政府可幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決其住房安全問(wèn)題。

　　六、農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助政策是什么？

　　答：農(nóng)村危房改造資金由農(nóng)民自籌、政府補(bǔ)助、銀行信貸和社會(huì)捐助等多渠道資金構(gòu)成。中央根據(jù)各地危房改造任務(wù)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助資金下達(dá)各省，同時(shí)考慮到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的實(shí)際情況加大傾斜支持力度。省級(jí)財(cái)政在加大補(bǔ)助資金投入的基礎(chǔ)上，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定不同地區(qū)、不同類(lèi)型、不同檔次的分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、農(nóng)村危房改造執(zhí)行什么建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：農(nóng)村危房改造的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是保障貧困戶基本住房安全。我部制定了《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)改造后房屋應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等要求進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)要求各地區(qū)分不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型農(nóng)房，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照解決住房不安全問(wèn)題、滿足抗震安全基本要求、保證改造后農(nóng)房正常使用安全和基本使用功能等要求，制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造基本安全的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和基本安全有保障的一般要求。既要防止盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也要防止降低安全要求，禁止單獨(dú)進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的改造行為。

　　八、政府對(duì)農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理提供哪些服務(wù)？

　　答：農(nóng)村危房改造以自建方式的，農(nóng)戶和施工隊(duì)對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任；以統(tǒng)建方式的，建設(shè)主體和建設(shè)單位對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任?？h級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展質(zhì)量安全基本知識(shí)宣傳，加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)和督促施工人員開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查并做好檢查記錄，培訓(xùn)技術(shù)人員做好竣工驗(yàn)收。

　　九、農(nóng)村危房改造的面積如何把握？

　　答：農(nóng)村危房改造采用維修加固方式的，不改變?cè)》棵娣e。對(duì)于采用拆除重建方式的有面積指導(dǎo)要求，原則上1至3人戶控制在40~60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗、氣候特點(diǎn)等實(shí)際情況制定細(xì)化建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　十、農(nóng)村危房改造怎樣驗(yàn)收？

　　答：危房改造工程竣工后，由建設(shè)方按照農(nóng)村危房改造基本安全有關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提交建房備案書(shū)，縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好技術(shù)指導(dǎo)?？h級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織建設(shè)方開(kāi)展房屋安全性評(píng)定，建設(shè)方提交的建房備案書(shū)作為住房安全性認(rèn)定的基本依據(jù)。

　　十一、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金如何撥付？

　　答：地方各級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)按照中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理使用規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村危房改造資金使用管理，按規(guī)定及時(shí)足額將資金支付到位。要利用好中央財(cái)政提前下達(dá)資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。撥付給農(nóng)戶的補(bǔ)助資金要足額撥付到戶，對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

　　十二、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案如何管理？

　　答：農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶?？h級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)制作并保存改造戶檔案，每戶農(nóng)戶的檔案包括改造對(duì)象認(rèn)定表、審核審批、工程實(shí)施、補(bǔ)助資金發(fā)放、竣工驗(yàn)收等材料。